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原標題：昆明自去年4月15日啟動旅遊市場整治以來成效明顯
記者從昨日召開的昆明市旅遊市場秩序整治工作新聞發佈會上獲悉，自去年4月15日開展旅遊市場秩序整治以來，昆明共查處涉旅案件1312?件，國傢文化和旅遊部12301平臺旅遊投訴同比下降50.1%。昆明旅遊市場環境持續改善，團隊遊客接待量呈現回升態勢。今年1-6月，昆明旅行社接待旅遊團隊10.7萬個，接待團隊遊客約206萬人，同比增長4.25個百分點。
37傢旅行社被吊銷經營許可證
“昆明旅行社數量多，全市650多傢旅行社占全省旅行社總量的53.1%；2017年，昆明旅行社接待團隊超過22萬個，團隊遊客約418萬人，占全省團隊總量的70%，其中僅有10%是昆明一日遊。”昆明市旅遊市場監管綜合調度指揮中心常務副主任、市旅發委主任成民說，去年4月15日以來，昆明加大對“不合理低價遊”的整治力度，共查處違法違規旅行社122傢，其中吊台北市清洗抽油煙機廠商推薦銷旅行社業務經營許可證37傢。
針對旅行社的設立條件、質量保證金、星級評定等情況，市旅發委對全市旅行社依法依規全面開展合規性核查。目前，已註銷旅行社業務經營許可證62傢，公告撤銷旅行社業務經營許可抽油煙機風扇清洗證29傢。
依照《雲南省旅行社經營行為評價及重點監管辦法》，市旅發委公佈82傢旅行社380條扣分記錄，並將30傢旅行社納入重點監管名單；為推進旅行社、分社誠信經營和從業人員規范執業，制定實施“紅黑榜”制度，並於日前發佈首期“紅黑榜”，其中10傢旅行社被列入紅榜，60傢旅行社、6名導遊被列入黑榜。同時，加大對OTA旅遊企業和重點旅行社的監管，督促“不合理低價遊”產品全面下架。
“通過一系列措施，昆明旅行社違法違規經營行為大幅減少。”成民說，目前，市旅發委正研究扶持旅行社做大做強的相關配套政策，並支持昆明旅行社到客源地建立旅遊營銷中心，促進旅行社轉型，推動昆明旅行社行業進行一場“旅遊革命”。
新增涉旅購物場所零申報
在嚴厲打擊旅行社違法違規經營的同時，昆明還通過多項措施嚴管購物店。
針對經營珠寶玉石、銀器銀飾等特色旅遊商品的重點對象，市旅發委在遊客消費集中的景區景點及車站機場周邊等重點區域開展專項整治。“對全市重點涉旅購物企業，我們實施屬地政府領導包保責任制，確保監管對象不留盲區；嚴控涉旅購物場所，實行新增涉旅購物場所零申報制度，嚴禁旅行社操作團隊購物，檢查中發現一起關閉一起。”成民說，今年2月初，昆明首起涉旅非國傢工作人員商業賄賂案告破，刑拘4人，批捕3人。
同時，進一步強化消費維權和誠信體系建設，暢通投訴渠道，做到涉旅投訴高效受理、快速處置，並實行涉旅購物企業“一店一票”，對月營業額在3萬元起征點以上的3258戶涉旅行業納稅人，推行增值稅發票新系統。
為杜絕強迫消費，市旅發委還加大對導遊人員違法違規行為的查處力度。截至目前，共查處違法違規導遊人員30人。去年昆明雲迪旅行社導遊辱罵遊客事件，導遊李雲以強迫交易罪被法院判處有期徒刑6個月並處罰金2000元，這也是全省乃至全國從業導遊強迫交易被刑事判決的第一個案件。
4傢A級景區被摘牌
為優化遊覽環境，昆明還加強對旅遊景區的整頓，取消雲南人傢、昆明經典假日谷、盤龍寺和龍潤大龍潭4傢A級景區的等級資質。同時，按照全省工作安排部署，市旅發委加快推進景區“一部手機遊雲南”工作。目前，昆明已基本完成22個A級景區智慧化建設。“一部手機遊雲南”App今年6月1日上線運行以來，昆明“一部手機遊雲南”投訴指揮中心共處理投訴有效件21件，均已按照要求做到24小時內辦結，全新的旅遊投訴處理體系成功運行。
成民說，目前，旅遊市場秩序整治已進入“深水區”。昆明將繼續抓好省22條、市38條措施的落實，緊緊圍繞強化旅行社監管、打擊不合理低價遊、降低旅遊投訴、加強涉旅安全管理、狠抓涉旅案件查辦等重點開展工作。同時，探索建立“昆明全域旅遊公共服務中心+昆明散客旅遊集散中心+旅遊景區直通車”的全域旅遊新型模式，打造管理統一、標準分類、質量可控的“一日遊”旅遊產品，完善旅遊公共服務體系，推動行業經營新變革。
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昆明警方打掉一個跨省旅遊犯罪團夥
發佈會對近期查處的20件涉旅典型案件進行瞭通報。
這20件典型案件涉及旅遊、公安、工商等部門，分別是昆明壹途旅行社有限責任公司未參與旅遊組合保險統保統籌案；雲南去吧國際旅行社有限公司進行虛假宣傳案；昆明嘉榮國際旅行社有限公司分社超范圍經營旅遊業務、向接受委托的旅行社支付的費用低於接待和服務成本、未向分社所在地旅遊行政管理部門備案、未參與雲南旅遊組合保險統保統籌案；雲南浩遠國際旅行社有限公司向不合格供應商訂購產品和服務案；昆明康輝永恒旅行社有限公司未征得旅遊者書面同意，委托其他旅行社履行包價旅遊合同及在與旅遊者簽訂旅遊合同時，未對旅遊合同的具體內容作出真實、準確、完整的說明案；雲南旅冠國際旅行社有限公司委派的導遊人員欺騙、脅迫旅遊者購物案；雲南旅冠國際旅行社有限公司委派的導遊人員欺騙、脅迫旅遊者購物案；昆明美勝國際旅行社有限公司未與旅遊者協商一致或者旅遊者未要求，指定具體購物場所案；昆明中國國際旅行社有限公司北京路分公司未征得旅遊者書面同意，委托其他旅行社履行包價旅遊合同案；雲南光大旅行社拒絕履行合同案；盧某無照經營翡翠玉石案；肖某某無照經營旅遊商品案；昆明市官渡區玉如意玉器經營部不以真實名稱和標記提供商品或者服務案；昆明市五華區翠旺副食店在景區內銷售假冒商品案；廖某某在景區內虛假宣傳“靈芝孢子粉”案；昆明僰銀商貿有限公司向雲南天合國際旅行社負責人白某某行賄案；“酒托”排油煙罩清洗廠商詐騙遊客系列案；朱某某招客攬客擾亂公共場所秩序案；散發“低價遊”旅遊宣傳品擾亂公共場所秩序案以及非國傢工作人員行賄受賄案。
昆明市公安局旅遊警察支隊支隊長楊榮彪說，近日，昆明市公安機關還成功打掉一個以“低價團”吸引遊客消費收取高額回扣的犯罪團夥。
今年4月3日，西山區市場監督管理局接群眾舉報稱，昆明某旅行社有限公司通過低價團費吸引遊客在昆明、保山、大理等地購物店購物，並從中收取高額回扣，金額特別巨大。4月4日，西山區市場監督管理局將該舉報線索移交西山區公安分局進行調查。接報後，市、區兩級公安機關高度重視，成立專案組，迅速開展調查工作。
經查，該案涉及省內昆明、大理、麗江、西雙版納、普洱、迪慶、保山等旅遊州市的數十傢經營銀器、玉石、茶葉的購物店；涉及省外北京、深圳等多傢涉旅公司，形成瞭完整的犯罪利益鏈條，嚴重擾亂旅遊市場秩序。目前，公安機關抓獲涉嫌非國傢工作人員行賄受賄嫌疑人31人，刑事拘留28人，取保候審3人，查獲會計賬簿100餘本、涉案電腦7臺，依法扣押汽車2輛，凍結一批涉案銀行賬戶、房產和資金。（昆明日報 記者李思凡）
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